4月29日,據工信部透露,目前正在制定“十二五”
除塵設備等環保裝備發展規劃,一批重大環保技術裝備將獲得支持。在正在制定的規劃中,工信部將環保裝備分為需要開發、需要應用示范、需要推廣應用共三個范疇。對于需要開發的技術裝備,工信部可能動用技改資金給予支持;對于需要應用示范的裝備,工信部將積極協調財稅部分,在政策答應的范圍內給予津貼。中投參謀環保行業研究員侯宇軒指出,政府的財政支持將極大改善環保設備裹足不前的狀況,為企業和研發單位創造更不亂的發展空間。
侯宇軒指出,長期以來,由于除塵器技術不達標,我國的環保設備通常都是引用國外的提高前輩設備。目前,污水處理發展比較成熟,能夠完整的運用海內成套設備;大氣方面只有袋式除塵器與電除塵器發展較好,能達到國際水平,其他的設備發展都參差不齊。之所以產生這種狀況,主要原因是這些設備的開發與應用中需要大量的資金支持,而當下制約環保裝備發展的限制因素是融資難題、稅負較高、政策缺失以及軌制障礙,工信部的政策支持有助于打破這些障礙。
侯宇軒同時指出,因為除塵器研發的本錢較高,引用這些設備天然需要更多的資金支持。以垃圾發電為例,一大經濟支柱就是免除增值稅,并在所得稅上享受減免,但是詳細如何減免,減免程度都不是很明確,沒有正確的規范,從而導致投資回報率存在浮泛。鋼鐵、火電、水泥等行業在引進設備的同時也顧慮頗多,巨大的投資、較高的運行用度和較大的技術風險都阻礙了優秀設備的引用,假如在財政上能獲得明確的補貼,相信高科技的環保設備能得到大量推廣。
據中投參謀發布的《2010-2015年中國環保工業投資分析及遠景猜測講演》顯示,到2010年,我國環保工業總產值將達到8800億元,約占同期年GDP的3.4%,環保裝備產值達到1200億元,占13.6%,環保機械制造業是環保工業的主體,我國的環保機械行業已經成為發展潛力巨大的向陽工業。
中投參謀總監張硯霖指出,明確而完整的財政支持將會為環保設備的發展起到重大作用。環保機械作為機械產業中富有活力的新興行業,不僅是機械產業實現振興的新增長點,也是我國機械產業優化工業結構調整中重點發展的領域。我國當前這種大規模、高速度建設環境舉措措施的階段,相關單位更應采取相關政策,為環保技術及設備的發展創造良好的政策前提,確除塵器保環保機械行業的發展適應環保事業的需要。